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加強和改進非公有制企業黨建工作的思考

時間:2011-10-27 01:15供稿單位:織夢58打印字號:

黨的十六屆四中全會提出了加強黨的執政能力建設的要求,黨的十七大明確提出要“繼續加強黨的執政能力建設,著力建設高素質領導班子。”這是新形勢下我黨不斷自我總結、不斷自我超越的又一個里程碑。基層村居黨組織是黨在最基層村居全部工作和戰斗力的基礎,是黨團結帶領廣大干部群眾建設社會主義戰斗堡壘,其執政能力的強弱直接關系著整個社會的改革、發展和穩定,關系著黨在基層村居執政地位的鞏固。近年來,經過“三個代表”重要思想學習教育活動,基層組織建設得到進一步加強,干部思想政治素質不斷提高,作風進一步轉變,執政能力和執政水平有了明顯增強。但是,在改革和發展的新形勢下,特別是從我區范圍來看,伴隨著市、區“三大體制”的調整,崇川區的區情一直處于動態變化之中,企業改制、拆遷安置等矛盾不斷凸顯,基層村居黨組織執政能力建設面臨著許多新情況、新問題,因此如何加強基層黨組織執政能力建設,成為擺在我們面前的一個必須解決好的重大問題。

  一、我區基層黨組織執政能力的現狀及問題

  (一)經濟多元化發展趨勢對基層黨組織領導經濟工作的能力提出了新要求。

  隨著市場經濟體制的確立,城鄉一體化步伐加快,農村和城市的界限越來越模糊,農業所占的比重越來越小,正在逐漸消亡,征地拆遷后村居集體資產大幅度增加,很多村居都形成了頗具規模的市場群,經濟發展呈現出多元化趨勢,村組的集體收入帶有了明顯的資產性收入痕跡。過去的農民從傳統的種植、養殖業中跳出來,或自謀生路,或到企業或服務業單位工作等。這些變化要求村居基層黨組織和領導干部在領導經濟工作時,必須從以行政命令、大包大攬等行政推動方式向以制定發展規劃、完善基礎設施、維護市場秩序、健全配套服務等方式轉變,不斷提高駕馭市場經濟的能力。

  (二)新舊體制轉軌過程中產生的矛盾對村居基層黨組織做好群眾工作的能力提出了新要求。

  隨著改革開放的不斷深入和市場經濟的迅速發展,2005年市、區進行了財政體制、企業管理體制和城建管養體制相繼調整,基層群眾的利益關系也不斷調整,利益主體、生活方式、社會組織形式等日益多樣化,各種矛盾也不斷出現。這些矛盾有些事關利益得失,解決起來難度較大,如征地拆遷問題、失地農民安置問題、企業改制問題等等。這就要求農村基層黨組織必須不斷提高政策水平和應對復雜局面的能力,認真研究新形勢下群眾工作的新特點,探索做好群眾工作的新途徑和新方法,善于運用思想、經濟、法律、行政等手段,妥善處理各種矛盾,既保護好群眾的合理利益,又維護好基層村居改革、發展、穩定的大局。

  (三)基層群眾迫切要求改善生活條件提高收入的愿望對基層黨組織增強辦事能力提出了新要求。

  基層干部群眾的收入能否得到提高,生產條件能否得到改善是關系到民生的重大問題,將會影響黨群干群關系,影響基層黨組織的凝聚力和號召力。近年來,我們對改善生產生活條件給予了高度重視,大力加強基礎設施建設,取得了顯著成績。但是,隨著經濟社會的迅速發展,基層群眾不僅要求繼續加整修道路、整治河道、修建綠化等生活條件的力度,而且要求改善了解市場信息、建設各種專業批發市場等現代生產生活條件。這就要求基層黨組織要加快村居集體經濟發展的步伐,加大對基礎設施的投入力度,不斷增強自身辦事的能力。

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